Le Plan national pour l’unité, la paix et le développement (NAP-UPD, National Action Plan for Unity, Peace, and Development) du président Marcos Jr., inspiré des stratégies de contre-insurrection soutenues par les États-Unis, articule le développement économique et la sécurité nationale en plaçant les Forces armées des Philippines (AFP) au centre de l’organisation et de la mise en œuvre de toutes les politiques gouvernementales. Concrètement, cela signifie que l’armée supervise non seulement les opérations militaires contre les groupes armés et militants (notamment la Nouvelle Armée Populaire du Parti Communiste des Philippines), mais contrôle également les programmes de développement économique et social, censés “pacifier” les communautés et encourager les populations à se dissocier de la guérilla communiste. Cette approche étend et renforce le modèle de “toute la nation” initié sous Duterte, où l’État mobilise toutes ses institutions (gouvernement local, services sociaux, programmes d’aide) comme outils de contrôle et d’intimidation pour affaiblir les mouvements populaires et les forces d’opposition.

Les dispositifs incluent la militarisation de communautés entières, la coercition de militants et leaders à se rendre, des programmes de “soutien économique” pour les populations qui acceptent de collaborer avec l’État, et des opérations de propagande pour diviser et corrompre les mouvements sociaux. Sous ce régime, la “paix” est définie comme la suppression de toute résistance, l’“unité” consiste à briser les mouvements par des promesses ou des menaces, et le “développement” vise surtout à exporter ressources et main-d’œuvre tout en maintenant la dépendance économique vis-à-vis des pays impérialistes, sans traiter les causes structurelles de la pauvreté, de la corruption et de l’exploitation foncière.